会议 宣读了共青团信阳市委关于同意成立 共青团 信阳市 注册会计师行业 支部 委员会 的批复， 审议通过了《共青团 信阳市 注册会计师行业 支部 委员会 选举办法 》，选举产生了第一届共青团 信阳市 注册会计师行业 支部 委员会。

代表大会结束后，召开了第一届行业团 支部 委 员会 第一次会议。会议选举 夏厚磊 为行业团 支部 书记， 陈莹 为行业团 支部组织委员，毕一鸣 为行业团 支部宣传委员 。

大会在庄严的 国歌 声中拉开序幕 , 全体党员面对鲜红党旗，紧握右拳，重温入党誓词，铿锵誓言彰显了矢志不渝跟党走的坚定信念。会议对过去一年在行业党建工作中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行了表彰， 并鼓励 受表彰的先进党组织和优秀个人珍惜荣誉，再接再厉，再立新功。

表彰仪式后， 郑州市 行业党委书记 闫峻 以《筑牢清廉根基  涵养清风正气 ——以过硬作风护航注册会计师事业行稳致远》为题，为全体 党员 讲授了一堂深刻、务实的专题党课。

    本次大会既是一次表彰先进的鼓劲会，更是一次深化作风建设、筑牢思想防线的动员会。会议号召 郑州 市注会 行业各 基层 党组织和广大党员，以受表彰的先进为榜样，深刻领会、坚决贯彻中央八项规定精神，不断锤炼过硬作风，涵养风清气正的政治生态和执业环境，以高度的政治责任感奋力谱写注册会计师事业高质量发展的新篇章。

商丘 市 7家 会计师事务所 党支部始终坚持每月开展主题党日学习活动，让学习成为一种常态化的机制 ，商丘 市 行业 党委 还特意为 42名 党员和入党积极分子 建立起了详细的学习档案和台账，确保每一次学习都有记录，每一步成长都能被见证。 同时，商丘 市 行业党委积极作为，多次深入基层，对 事务所 党组织建设工作进行悉心指导。 目前 商丘市注册会计师行业已实现党 组织 建设全覆盖， 正积极从 “有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。

下一步，商丘市 行业党委 针对执业人员年轻化、女性人员比例较 高等特点 ，筹划 建立事务所共青团、工会以及妇委会组织。通过完善群团组织构建，进一步凝聚行业内各方力量，为广大从业者提供更丰富的发展平台与更贴心的关怀服务 ， 从而推动整个行业朝着更高质量、更具活力的方向蓬勃发展，为商丘经济建设等诸多方面贡献出更为坚实的专业力量。

行业的 志愿者 们 一早到达市政府门前，将提前制作好的宣传展板和宣传单摆放到位，向沿途群众发放宣传单，介绍会计知识、宣讲注册会计师行业诚信建设纲要的基本内容、以及会计师事务所的业务监督管理办法等相关知识。通过诚信宣传活动，很好的展示了注册会计师行业执业水准和诚实守信的执业风范，对行业的发展起到了很好地宣传作用。

大会得到了 河南省注册会计师协会、济源示范区财政局、济源示范区民政局等有关部门 关注 和支持。河南省注册会计师协会发来贺信， 济源示范区财政局党组成员、副局长牛保军到会并发表讲话。 本次会议共有 35名会员代表、行业专家及有关领导出席。会议严格按照济源市注册会计师协会章程及换届选举程序,审议并通过 《 济源市注册会计师协会第四届理事工作报告 》 及章程修订草案 , 选举产生新一届领导班子， 圆满完成换届选举工作。

济源市注册会计师协会第五 届会长张秋梅表示，协会将在各级领导和主管部门的指导下，严格按照协会章程做好行业服务、监督、管理、协调职能建设，搭建政府相关部门与行业之间的桥梁和纽带，完成政府及相关部门委托事项，开展各类业务活动，优化会计师事务所执业外部环境，努力营造社会各界尊重、理解、支持行业发展的有利环境，切实保护行业会员的合法权益，为推动济源经济社会繁荣和行业高质量发展做出自己的贡献。

活动现场，青年伙伴们以“破冰游戏”开场，共同参与了“同心合力”“心有灵犀”“星河接力”“众里寻他（她）”等趣味十足的游戏，在互动活动中逐渐加深了解，拉近距离。随着活动的推进，大家的心情由拘谨到放松，纷纷通过微信面对面建群、互换联系方式等建立了联系。

近年来，省行业团委将关注单身青年的婚恋状况作为关心关爱行业青年的重点，通过不断整合各方资源、创新形式载体，架起行业单身青年联谊交友的桥梁，编织缔结良缘的纽带。

下一步，省行业团委将根据行业青年的特色和需求，积极打造丰富多样的载体平台，更加生动活泼地、富于创造性的开展工作，充分发挥联系行业青年的桥梁作用，助力行业青年成长。

陈正领同志与中喜会计师事务所河南分所和河南兴润诚会计师事务所负责人、股东及检查组成员进行座谈，认真倾听事务所意见建议，就行业发展现状、面临的主要问题进行了沟通交流，对进一步加强行业执业质量监管，有效促进行业执业质量提升等问题进行了深讨，并对经营中遇到的问题与困难，提出针对性意见建议。各检查组组长汇报了被检查会计师事务所在质量管理体系、职业道德及执业质量等方面的检查情况。

陈正领同志充分肯定了检查组的工作并强调，执业质量是注册会计师行业的立身之本，开展执业质量检查是促进会计师事务所完善质量管理体系、提升职业道德水平和执业质量的重要抓手。 一要发挥党建引领作用， 推动行业高质量发展 。 通过不断提升“两个覆盖”质效， 推动党建与业务工作 同谋化、同部署、同落实。要健全完善检查工作责任制，以重点检查任务落实推动执业质量检查工作，强化党内监督与财会监督融会贯通，促进党建与业务深度融合。 二要加强行业诚信建设，牢固树立风险意识。充分发挥执业监督作用，以行业自律监管为突破，强化执业质量。要健全行业诚信档案，加强会计师事务所的诚信建设、增强职业敏感性和专业判断力，提升事务所规范意识、风险意识和注册会计师执业水平，为进一步树立事务所品牌形象聚力增效。 三要坚持寓监管于服务，营造良好执业环境。坚持“服务、监督、管理、协调”的宗旨，推进执业监管与服务相互结合、相互促进，在检查中不仅要指出其问题不足，还要提出具体的改进措施，把行业自律性检查的帮助、教育、督促、提高的目的贯穿到具体检查行动中去，为提升会计师事务所审计质量营造良好执业环境。

侯艺文副秘书长在开班动员讲话中指出， 随着经济社会的快速发展，无论是政府部门还是企业，对于资源的合理配置和效益的最大化追求都愈发迫切，绩效评价作为一种有效的管理工具，在财政资金使用、企业管理决策、公共服务质量提升等方面发挥着越来越重要的作用。 注册会计师人才队伍是服务国家建设的一支重要专业力量，是社会监督体系和社会信用体系的重要组成部分，肩负着为社会提供高质量、专业化服务的重任，要 进一步 拓宽培训 的 广度和深度，推动行业人才综合素质提升。同时，对学员提出了学有所获、学有所用、学有所成的学习目标，以及严肃纪律、严格考核的培训要求。

本期培训班为期五天，培训师资由省财政厅、中央财经大学等知名高等院校和省内知名第三方评价机构的专家学者组成。课程设置以“实操”为内核，除了设置绩效评价的理论与实践、绩效评价方法与工具等基础课程以外，增设了国有资本经营预算绩效管理、政府投资基金绩效评价实务及成本预算绩效管理等课程。通过高密度课堂教学、高强度课后训练、高精度方案讲评、高质量考核测试四个环节，对参训学员进行系统化、专业化的培训。培训期间还采用分组研讨、模拟演练和现场答疑等多样化的教学方法 ， 确保学员 学深悟透 ， 融会贯通，努力 提高实际操作能力。

学员们纷纷表示， 通过培训 对绩效评价政策及实务有了全面深入的理解， 对事务所拓展新的业务类别和渠道 ， 提供了新思路 。 下一步， 省注协将继续关注行业发展动态，不断优化培训内容和方式，为行业培养更多高素质的专业人才，为推动 我省 经济社会的健康发展贡献行业力量。

陈正领指出：注册会计师考试工作，不仅关系到为党育人、为国选材，还关系到行业发展和广大考生切身利益，要坚定落实财政部考委会和财政厅党组关于确保注册会计师考试平稳实施的重要部署，进一步压实责任，共同推动今年考试工作顺利进行。一要提高政治站位，树牢系统性思维。各市财政部门和考办要牢固树立“全省一盘棋”思想，将统筹做好考试组织实施工作作为当前行业管理的头等大事，确保完成各项考试工作任务。二要明确责任主体，主动协调落实。各市财政局要落实主体责任，发挥好统筹指导作用，加强与有关部门的沟通，加强与机考公司的协作，用心用情做好考生服务工作。三要坚持工作原则，严守安全底线。考试安全是考试工作必须恪守的“生命线”，要把加强安全保密贯穿始终，把从严治考贯穿始终，采取多种形式持续开展警示教育，进一步严肃考试纪律，严防泄题、舞弊等风险。

省注协副秘书长尹路对全省考试组织工作情况进行了通报并对具体工作细节做了提醒。各市考办负责同志交流了考试工作经验并对做好2024年考试工作提出意见建议。会议还对考试组织管理制度及考务工作流程、悦考考试系统等开展了针对性培训。

专业阶段及综合阶段考试将于8月23日至25日在全省18个考区26个考点同时举行。

下一步，党建工作指导员将在省行业党委的统一领导下,通过组织宣传、联系服务、协调指导等方式，共同促进基层党组织的建设和发展。党建指导员要重点加强与事务所的沟通联络,每年至少深入派驻点两次,通过现场调研和听取汇报的方式,及时发现并解决问题。同时，党建指导员要将工作内容和过程详细记录于《会计师事务所党建指导员工作手册》中。省行业党委将对党建指导员实行动态管理,建立工作台账,对表现优秀的，选树典型、推广经验，对不适宜工作的,及时进行调换。

大会表彰了 4个先进行业党组织、 24个先进执业机构党组织、 40名优秀共产党员、 31名优秀党务工作者、 19名支持党建工作（党外）合伙人（股东）、 1个“五四红旗团支部”、 4名优秀共青团员、 3名优秀团干部，激励“两师”行业全体党员和从业人员以先进典型为榜样，切实把习近平总书记关于行业“要紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”重要指示批示精神体现在行动上、落实到执业中，为谱写全面建设社会主义现代化国家的黑龙江新篇章贡献行业智慧和力量。

王红对过去一年行业党建工作取得的成绩给予充分肯定，并就做好下一阶段行业党建工作提出要求。她强调， 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，“两师”行业要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终坚持和加强党对行业的全面领导，以高质量党建引领行业高质量发展。 一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，强化政治建设，筑牢思想基础。 二是以行业健康发展为目的，深化行业党建引领，推动行业高质量发展。 三是以提高组织力为重点，加强党组织建设，夯实基层党组织基础。 四是以健全行业党建体制机制为保障，把全面从严治党引向深入，压紧压实工作责任。 五是以行业统战群团工作为抓手，增进行业广大从业人员的政治认同，凝心聚力画好同心圆。

《意见》的出台，是湖南省注册会计师资产评估行业深入贯彻习近平总书记关于行业“要紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”重要指示批示精神的重要举措，是全面落实国办《关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》和中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》，以及财政部《注册会计师行业诚信建设纲要》、《中共湖南省财政厅党组关于推进清廉财政建设的实施意见》要求的具体行动，是推进行业“自律监督提升年”主题活动在湖南走深走实的重要内容。

《意见》提出 5年和 10年“两步走”建设目标，明确围绕清廉湖南建设总体部署，落实行业诚信建设及清廉财政建设要求，深入推进清廉行业建设，营造从业人员诚信廉洁、市场环境独立公正、行业系统风清气正的政治生态，让诚信和质量成为行业发展金字招牌，将注册会计师资产评估行业打造成为湖南省两新组织标杆。

《意见》紧扣推动行业高质量发展目标，从加强政治建设、行业治理、行业监管、行业选人用人管理、协会自身建设等五个方面提出 14项具体任务。通过强化“四责协同”联动，督促省、市（州）两级协会履行好自律监督职责，引导执业机构发挥好执业监督作用，一体推进行业党风行风建设，营造行业良好政治生态。

下一阶段，省行业党委、协会将结合执业机构分级分类管理改革、行业信息化建设等工作，不断加大行业清廉建设力度，打造选树一批清廉执业机构样板，宣传好、总结好各单位工作特色亮点，全面提升行业管理效能。同时，着力将清廉行业建设融入推进行业高质量发展全过程各方面，引领行业在实现“三高四新”美好蓝图，服务中国式现代化新湖南建设中彰显担当作为。

本次讲座邀请中央党校党的建设教研部教授曾毅以“弘扬伟大建党精神，传承党的优良作风”为题进行授课，从伟大建党精神的起源、形成过程、深刻内涵，为大家诠释中国共产党人在历史传承和实践发展中弘扬光荣传统、赓续红色血脉的坚定信念，彰显了作为中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的中国共产党一以贯之的政治品格，揭示百年大党风华正茂的根本原因。大家纷纷表示，作为一名党员，要做到守纪律、讲规矩，让“讲规矩”成为自身的“好习惯”，并让它如影随行，伴随一生。

自 2022年以来，行业纪委已连续举办四期“清风讲堂”专题讲座，这是行业纪委进一步抓好行业纪律作风教育，探索党内监督与协会自律监督、执业机构执业监督贯通协调，发挥党建引领作用，促进廉洁从业建设与业务工作融合的有力举措和积极实践。

本次培训班是行业党校首次以 行业党外代表人士为主体举办的专题培训。 开班式上，上海市市级机关工委统战部部长、市级机关行业协会党委副书记金雷同志作动员讲话。他强调， 一是要完整、准确、全面把握习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想以及“十二个必须”的精神内涵，牢牢把握行业统战工作正确方向； 二是要坚持构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，始终保持对行业统战工作的坚强领导； 三是要积极发挥广大行业党外代表人士的专业优势，积极服务国家经济社会发展中贡献智慧力量。

本次培训班分别邀请市委党校马克思主义学院副院长、市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员李宗建，市社会主义学院副教授、复旦大学统战基础理论研究基地研究员闻丽专题讲授，全面系统解读了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系与实践要求，进一步提升了行业代表人士和党组织书记政治理论素质和履职尽责能力。

（摘自上海市注协供稿）

突出培训主题强化政治引领。 培训班邀请中央统战部六局负责同志、延安市委党校特聘教授进行党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想等专题授课，有力夯实了全体学员与党同心、团结奋斗的思想政治基础。

加强现场教学增强培训效果。 培训中先后组织学员到延安革命纪念馆、杨家岭革命旧址、梁家河村史馆进行现地教学和情景教学，零距离感悟延安精神，极大地深化了课堂教学效果，提高了培训质量。

注重学学相长提升履职能力 。培训期间，专门举办“发挥专业作用，服务国家建设”为主题的学员论坛，邀请 5名资深行业代表、委员作主旨发言，介绍发挥专业优势、参政议政经验体会，在探讨交流中提升了实际履职能力。

全体学员一致表示，本次培训学习党的创新理论，感悟红色文化，弘扬延安精神，进一步增强了听党话、跟党走、立足岗位建功立业、服务国家建设的使命感和责任感。

最后，陈武同志对省财政厅和行业党委统战工作给予了充分肯定，就下一步工作提出三点意见： 一是进一步强化党建工作和统战工作“一盘棋”思想，坚持党对统战工作的全面领导不动摇，守好坚持中国共产党领导这一同心圆的圆心。 二是切实加强代表人士思想政治建设，积极支持行业党外人士发挥专业优势，聚焦党委政府中心工作建言献策、搞好专业服务。 三是驰而不息合力抓好行业党外代表人士队伍建设，省委统战部、财政厅、行业党委和行业协会要共同深入研究把握行业党外代表人士成长特点规律，做好行业党外代表人士队伍建设工作。

（四川注协供稿）

2022 年 8月 5日，湖北省注册会计师行业新一届统战工作委员会 2022年第一次会议召开。会上，对 新一届行业统战工作委员会委员进行分工， 专题学习了 《中央统战部 财政部党组印发〈关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见〉的通知》精 神， 并对下阶段统战工作作出部署安排。

（湖北注协供稿）

瑞安瑞阳会计师事务所

中审众环会计师事务所审计三部

天健会计师事务所重庆分所

信永中和会计师事务所合肥分所

天健会计师事务所山东分所

海南立信长江会计师事务所

希格玛会计师事务所第二业务部

大信会计师事务所江西分所审计部

致同会计师事务所武汉分所

立信会计师事务所青岛分所

天津倚天会计师事务所

天健会计师事务所杭州总所审计二总一部

中天运会计师事务所审计四部

（全国行业团委供稿）

（摘自浙江注协供稿）

   （摘自山东注协供稿）

（摘自海南注协供稿）

法规名称： 关于完善住房租赁有关税收政策的公告
法规文号：财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2021年第24号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告
法规文号：工业和信息化部 财政部 税务总局公告2021年13号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 关于印发《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》的通知
法规文号：广州银发〔2021〕59号
生效时间：2021.10.03
法规名称： 中国银保监会办公厅关于资产支持计划和保险私募基金登记有关事项的通知
法规文号：银保监办发〔2021〕103号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 关于发布《上海证券交易所证券发行与承销业务指南第3号——股票代码管理》的通知
法规文号：上证函〔2021〕1598号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 关于发布《深圳证券交易所股票发行与承销业务指南第3号——股票代码管理》的通知
法规文号：深证上〔2021〕931号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 中国银行保险监督管理委员会派出机构监管职责规定
法规文号：中国银行保险监督管理委员会令2021年第9号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 财产保险公司保险条款和保险费率管理办法
法规文号：中国银行保险监督管理委员会令2021年第10号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 海关总署关于不再对输欧亚经济联盟货物签发普惠制原产地证书的公告
法规文号：海关总署公告2021年第73号
生效时间：2021.10.12
法规名称： 海关总署关于修订明确海关监管作业场所行政许可事项的公告
法规文号：海关总署公告2021年第46号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 汽车数据安全管理若干规定（试行）
法规文号：国家互联网信息办公室令第7号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 中华人民共和国兵役法（2021修订）
生效时间：2021.10.01
法规名称： 对外援助管理办法
法规文号：国家国际发展合作署令2021年第1号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 关于印发《民用航空安全信息保护管理办法》的通知
法规文号：民航规〔2021〕29号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 铁路无线电管理办法
法规文号：工业和信息化部 交通运输部令第56号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 城镇供水定价成本监审办法
法规文号：国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部令第45号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 城镇供水价格管理办法
法规文号：国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部令第46号
生效时间：2021.10.01

地方

法规名称： 关于发布《京津冀税务行政处罚裁量基准》的公告
法规文号：国家税务总局北京市税务局公告2021年第2号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 国家税务总局海南省税务局关于发布《国家税务总局海南省税务局土地增值税清算审核管理办法》的公告
法规文号：国家税务总局海南省税务局公告2021年第7号
生效时间：2021.10.08
法规名称： 国家税务总局海南省税务局关于发布《国家税务总局海南省税务局土地增值税清算工作规程》的公告
法规文号：国家税务总局海南省税务局公告2021年第8号
生效时间：2021.10.08
法规名称： 国家税务总局厦门市税务局关于房产税和城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告
法规文号：国家税务总局厦门市税务局公告2021年第3号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 国家税务总局陕西省税务局关于发布《陕西省税务系统重大税务行政处罚案件审理标准》的公告
法规文号：国家税务总局陕西省税务局公告2021年第3号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 国家税务总局河南省税务局关于发布《河南省税务行政处罚裁量基准》的公告
法规文号：国家税务总局河南省税务局公告2021年第5号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 关于发布《甘肃省跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法》的公告
法规文号：国家税务总局甘肃省税务局公告2021年第3号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 国家税务总局广西壮族自治区税务局 广西壮族自治区财政厅关于茉莉花茶加工行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的公告
法规文号：国家税务总局广西壮族自治区税务局 广西壮族自治区财政厅公告2021年第3号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 中国(海南)自由贸易试验区反垄断委员会办公室关于印发《公平竞争审查第三方评估办法(试行)》的通知
法规文号：琼反垄断办〔2021〕13号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 海南省人民政府办公厅关于印发《外籍邮轮在海南自由贸易港开展多点挂靠业务管理办法》的通知
法规文号：琼府办〔2021〕47号
生效时间：2021.10.15
法规名称： 关于印发《上海市产权交易场所管理实施办法（暂行）》的通知
法规文号：沪国资委规〔2021〕3号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 宁夏回族自治区工业和信息化厅关于印发《宁夏回族自治区工业企业行业对标奖励管理办法》的通知
生效时间：2021.10.01
法规名称： 宁夏回族自治区人民政府关于进一步提高上市公司质量的实施意见
法规文号：宁政规发〔2021〕3号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 关于印发《宁夏回族自治区农业高新技术企业认定管理办法》的通知
法规文号：宁科规发〔2021〕11号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 关于印发《宁夏回族自治区科技成果转化中试基地补助暂行办法》的通知
法规文号：宁科规发〔2021〕12号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 北京市人力资源和社会保障局关于在中国（北京）自由贸易试验区内优化企业特殊工时办理流程推行告知承诺制的通告
法规文号：京人社发〔2021〕10号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 关于印发《上海市融资租赁公司监督管理暂行办法》的通知
法规文号：沪金规〔2021〕3号
生效时间：2021.10.01
法规名称： 浙江省发展和改革委员会 浙江省生态环境厅关于对钢铁行业实施超低排放差别化电价政策的通知
法规文号：浙发改价格〔2021〕331号
生效时间：2021.10.01

一、分析涉税问题的基本方法

二、与股息汇兑损失扣除有关的规定

三、股息汇兑损失规定的理解及两种处理方式

王冬生 （北京智方圆税务师事务所有限公司）

董事长兼总经理、主管合伙人
中国注册税务师，中国人民大学经济学博士、财政部企业内控咨询专家，国家税务总局全国税务领军人才专家导师，中央财经大学财税学院、会计学院、中国人民大学财金学院专业硕士校外导师。曾经在财政部税政司流转税处工作8年， 任副处级调研员，在毕马威北京税务部工作9年，任技术总监。每年为北京大学光华管理学院、中国人民大学、中央财经大学等高校授课。
电子邮箱：wangdongsheng@cstcta.com

北京智方圆税务师事务所有限公司

北京智方圆税务师事务所有限公司，成立于2017年，2018年度成为AAAA级税务师事务所。由一批热爱税务专业服务，具有丰富从业经验，立志打造国内领先的专业税务服务供应商的资深专业人士创办。智方圆，智是中国智慧，方是遵循税法，圆是圆润通达。北京智方圆旨在严格遵循税法的基础上，协助客户智慧地制定各方都可以接受的税务解决方案，不走极端，既不激进，也不保守，既能被税务机关接受，也能充分维护纳税人的合法利益。

本次大会主题为“传承 —— 同一个世界，多个经济共同体 ”，设有 1个主旨演讲和 8个分论坛演讲，主旨演讲题目为新环境下的职业道德，分论坛演讲涉及利益相关者、可持续性发展、职业道德、资本市场、人工智能、疫情与健康、舞弊等热点话题。

亚太会计师联合会是亚太地区会计行业组织的代表，正式成立于 1976年，由其主办的亚太会计师大会每 10年举办 3次，是亚太地区各国会计行业组织、专家学者及相关行业人士共同探讨会计行业发展的区域盛会。中国注册会计师协会于 1996年 10月 4日加入亚太会计师联合会，并于 1997年 4月起成为亚太会计师联合会理事。目前，中国证券监督管理委员会首席会计师陈毓圭任 CAPA主席。

欲了解大会详情及注册参加会议，请登陆 https://caconference.casrilanka.com/进行查询。

（图：五种债务重组及税务处理方法）

一、继续执行的契税优惠

二、契税申报的基本单位

三、特殊情况如何确定契税的计税依据与税率

四、如何理解契税计税依据不含增值税？

五、契税完税时提交何种资料？

六、契税申请退税需要提交的资料

一、基本案情

二、税务评析

三、总结和建议

IAASB 一直致力于提升国际审计准则的可调适性，以便准则应用于不同的业务场景。一方面，国际审计准则面临经济业务日益复杂带来的挑战，准则的结构和内容也日趋复杂。另一方面，较不复杂实体在全球经济中发挥着重要作用，对较不复杂实体的审计在审计业务中占到绝大多数。对于较不复杂实体审计，目前的准则可能存在过于复杂、不易理解、实施成本过高等问题。

为了将国际审计准则更好地应用于较不复杂实体的审计，使准则体系更加清晰、简洁和便于理解， IAASB针对较不复杂实体的财务报表审计新制定了一项单独的准则。该准则仍然延续了现行国际审计准则的概念框架和原则，旨在将与较不复杂实体财务报表审计有关的所有要求整合在一项准则中，以便注册会计师阅读、理解和落实。与新准则征求意见稿一同发布的，还有新准则与现行国际审计准则对应关系等解释性文件，可以一并阅读，以帮助理解新准则的结构和内容。

IAASB 鼓励全球的利益相关者积极对新准则征求意见稿发表评论。如您有任何意见建议，可于 2021年 12月 31日前发送至中注协邮箱 standards@cicpa.org.cn，中注协将统一向 IAASB反馈。

相关材料下载链接： https://www.iaasb.org/focus-areas/new-standard-less-complex-entities#ac-draft-standard-related-materials

辽宁、山西、宁夏、新疆、安徽、上海、湖南、广东等地积极行动，严守“不因考试引发疫情传播”这条底线，确保考试工作万无一失。

辽宁省考办严把入门关，坚决落实没有有效核酸检测报告的考生不得进入考点的要求；严把身份关，严查考生提供的“健康码”、“通信大数据行程卡”，避免考生借用他人信息蒙混过关；严把核酸检测报告真伪关，认真核实核酸检测报告的真实性； 严把体温关，认真检验考生体温情况，严格执行体温核验标准；严把手机设备考场检查关，防止一人多机，避免考试信息泄露。

山西省考办在考试前夕召开了注册会计师考试组织管理工作及巡考人员培训（视频）会议，省财政厅副厅长安晓飞到会并作了重要讲话。会议安排部署了 2021年注册会计师考试疫情防控、考试考务等工作并抽调厅机关处级领导到各市督导考试防疫工作方案落实情况。为实现疫情防控和考务工作双安全 ,省财政厅还成立了山西考区注册会计师全国统一考试突发事件工作领导小组，各考点设立防疫主考和副主考，明确责任分工，建立健全应急处置和保障机制，扎实做好考试各环节的防疫工作。

宁夏自治区财政厅高度重视此次注会考试组织实施工作，统筹疫情防控，始终把应考人员和考务人员的安全放在第一位，把考务工作和疫情防控作为落实“我为群众办实事”的具体举措。宁夏考办全力做好报名宣传工作，保障相关信息及时发布；扎实落实疫情防控要求， 制定严密疫情防控实施方案；层层压实责任，强化服务保障，提前联系公安、防疫、无线电委员会、网信办为注会考试保驾护航。考试期间，自治区财政厅副厅长、行业党委书记杨冬梅，驻厅纪检监察组副组长李敏分别对各考点进行了巡视和督导，确保考试工作各司其职、协同配合。

受疫情影响，新疆去年取消了考试，今年考生人数叠加，考生参考的意愿十分强烈。在疫情防控形势复杂的情况下，自治区财政厅主动担当，全体考务人员克服重重困难，按照“以人为本、能考尽考”的原则，在自治区疫情防控指挥部认真研判批复后，如期举行了考试，充分展现了各级财政部门将广大考生的利益放在第一位，用实际行动践行了以人民为中心的发展思想。

安徽省考办及时召开全省考试工作会议，部署安全保密工作，开展考务培训，一是按照《安徽省财政厅、经信委、公安厅关于加强全省注册会计师考试安全管理和防范高科技作弊活动的通知》要求，落实落细安全保密相关工作措施，要求增强从严治考的意识，积极研究机考环境下高科技舞弊的可能方式和防范手段；二是按照《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》等制度要求，稳慎处理考试现场的各类突发情况，切实做到工作程序完备、取证工作到位，妥善处理考试违规行为。

上海市考办在考试组织实施过程中，认真落实“我为群众办实事”的工作要求，为考生着想、为考生尽责。 8月 24日晚，在接到松江区一考点（上海农林职业技术学院）发现一名工作人员成为次密接报告后，紧急取消该考点，将 2000余名考生的机位紧急分散编排转移至松江区其他 4个考点，更新准考证考点信息，同时针对其中 1400余名已打印准考证的考生，通过短信、电话等方式进行通知。

湖南省顺利完成今年注册会计师全国统一考试长沙等 12个市专业阶段和全省综合阶段考试工作。考试期间，省财政厅党组成员、总会计师，省财政厅注册会计师考试委员会主任祝孟辉到长沙考区进行巡视，督查疫情防控，检查考风考纪。考试期间，超过 2100名工作人员参与考试服务，考场消杀近 140次，设置在全省 12个市的 19个考点的核酸检测点，为近 3000名考生和工作人员提供了核酸检测服务。

广东省财政厅高度重视考试工作， 省财政厅厅长戴运龙专门听取考试工作汇报，省财政厅行业党委专职副书记、考委会主任胡建斌多次召开考委会和全省考试工作会议，组织研究制定考试组织实施方案，并多次前往考点现场督查指导。省财政厅成立全省考试疫情防控应急工作小组，各市成立工作专班，联合卫健、公安、电力等部门 建立考试联防联控机制； 省财政 厅机关党委动员厅机关党员干部，联合七个处室支部发动 30名党员组建“财政党员干部护考队”， 发挥党员干部先锋模范作用，全力 保障全省 73 个考点， 1191个考场，累计近 20万人次（科次）考试顺利完成 。

    （摘自辽宁、山西、宁夏、新疆、安徽、上海、湖南、广东注协供稿）

国际内部审计师协会（IIA）下属的审计执行中心(Audit Executive Center)近日对全球首席审计执行官（CAE）就公司内部审计部门试图向其所在的董事会以及管理层汇报网络安全风险一事展开了一项问卷调查。

该调查发现，根据《2016北美地区内审脉动测试报告》结果显示，40%的北美地区受访者称，其所在的内部审计部门在这方面能够做到恪尽职守。然而，当受访者被问及公司审计部门在这方面的投入水平到底多大时，69%的受访者称，投入水平与尽职尽责、防控网络风险有着密不可分的联系，而29%的受访者则表示，这方面的联系不是很大。

同样，22%的受访者认为，在网络风险问题上，公司应确保各方都能够保持沟通并在相互协调下开展工作，而25%的受访者则认为，公司应与IT（信息技术）以及其他部门通力合作，从而建立起一套行之有效的防御与响应机制。此外，37%的受访者认为，公司应在涉及网络威胁方面，采取有效措施，以达到及时应对与快速处理的目的。

该调查显示，尽管越来越多的受访者接受了网络攻击不可避免的事实，但绝大多数（89%）受访者坚持认为，解决网络威胁最好的办法莫过于防患于未然与普及网络安全知识了，也就是说，公司内部审计人员要把有限的精力放在一旦黑客发起攻击，自己如何迅速甄别该攻击并采取何种有效措施保护公司声誉不受负面影响。只有3%的受访者认为，公司解决网络攻击最好的办法是重建自己的网络安全防控系统。

“面对网络攻击，解决公司业务的连续性和声誉的风险性最为重要，但很少有组织愿意花时间去考虑除了防御之外，还有什么其他更好的办法。”IIA总裁兼首席执行官理查德·钱伯斯说在一份声明中说，IIA一直致力于推动网络安全韧性这样一个旨在解决网络风险预防、监测、快速反应以及系统重建等工作的全新理念。在公司网络安全备受关注的今天，这一理念也逐渐深入人心。

其实，IIA的这一调查结果与全美最大的会计师事务所之一的艾斯纳·安培会计师事务所近期对其董事会成员所做的一项调查结果有许多相似之处。安塔会计师事务所通过调查发现，美国目前有不到五分之二的组织制定了应对声誉危机的举措。该报告警告称，上市公司应该意识到网络安全漏洞与组织声誉之间存在的必然联系，以及社交媒体在这方面所起到的推波助澜的作用。

此外，IIA还在近期公布了一份有关审计文化的报告。这一题为《公司审计文化———客观看待软实力》的报告谈到了内部审计工作可以通过审计文化提升公司价值所发生的具体案例，并对如何提高该价值进行了较为全面的阐述。

该报告还包括一份考虑事项列表，对于公司内部审计负责人提出了相关要求，即：这些负责人应关注审计文化，从审计文化中寻找到有用的工具，进而对培训组织员工、建立组织合规体现打好基础。

不仅如此，该报告还在审计文化的培养问题上列出了六大重要步骤，这些步骤包括利用公司一切可用的资源、利用审计文化考核员工的敬业程度、获得公司董事会与公司审计委员会的支持等方面的内容。

一、固定资产投资审计的一般性问题

固定资产投资审计按照投资过程可分为事前审计、事中审计、事后审计；按照性质可分为投资项目年度决算审计、投资项目竣工决算审计、投资项目法人经济责任审计、投资项目工程结算审计、投资项目开工前审计、投资项目效益（包括经济效益和社会效益）审计；按照审计内容可分为投资项目建设前期执行建设程序情况审计、投资项目财务收支审计（其中包括工程结算审计）、投资项目竣工交付使用财产情况审计、项目建成后的运行情况与投资项目立项的可行性研究进行对比审计分析。

具体来说，我们现行的固定资产投资审计不外乎是以下几种方式的结合体，即投资项目前期执行建设程序情况审计、投资项目除工程结算之外的财务收支审计、投资项目工程结算审计和项目一般效益分析（包括项目建设期间的效益和竣工后的一般I生效益分析）审计。

二、固定资产投资审计的特殊性问题

1．审计范围的广泛性。固定资产投资审计的特殊性在于，凡是与某项固定资产投资活动有关的勘察、设计、建设施工和监理等情况，以及对工程质量的有效管理情况，虽然不是经济活动，但是能对项目建设投资活动产生重大影响，这也是固定资产投资审计监督的内容之一。固定资产投资涉及国民经济的各行各业，凡是使用国家资金从事固定资产投资活动的单位、部门都要接受审计机关的监督。这不仅包括各类工厂、矿山等企业单位，也包括科研、卫生等事业单位；不仅包括政府的各个部，同时也包括团体、社会等非政府机构；不仅包括直接从事基本建设、技术改造的单位，也包括承担施工任务的建筑施工企业。固定资产投资效益不仅反映在资金运用的最后成果上，还体现在资金运用的各个环节，诸如计划、设计、施工、资金与物资供应、竣工验收等。因此，固定资产投资审计必须贯穿投资活动的全过程。

2．审计过程的阶段性。建设项目活动具有投资消耗大、建设周期长的特点。一个生产性建设项目少则三、五年，多则七、八年，建设过程为前期、中期、后期。因此，要对固定资产投资项目的审计阶段也分为事前、事中、事后进行审计。

3．审计方法的灵活性。固定资产投资是现代科学技术成果的综合反映，建设项目大多是各种技术的复合体，而且每类项目又有其特定的使用目的，工程建设内容、结构、施工方式都具有独特性。这就要求对固定资产投资项目进行审计时，采用可行性研究与评估、工程勘测及设计、施工组织管理、工程概(预)算审核等经济技术方法，以便实施更有效的监督。

4．审计内容的复杂性。由于固定资产投资活动涉及领域广泛，建设项目审计的内容极其复杂。它不仅要审计投资计划安排是否符合国家的投资政策，同时也要审计投资的资金来源是否正当合理；不仅要审计投资的使用是否符合有关财经纪律和概算标准，同时要审计投资活动是否能够获得经济效益；不仅要审计投资建设项目的设计方案是否合理，同时要审计投资建设项目的建设标准是否符合有关规定。

三、固定资产投资审计规范化问题

对于固定资产投资审计，不仅要考虑项目建造成本的合理性和预测期内的效益性，还应通过对固定资产投资项目的审计，研究它在地区性或更大区域内的合理性，研究它与可行性相关的准确性和正确性，研究投资管理过程的科学性，研究投资完成后的效益性。由此可见，固定资产投资项目审计是一个集一般性财务收支审计、预算执行情况审计、经济效益审计、经济责任审计、决算审计等于一体的综合性审计工作。固定资产投资审计还有一个特点，就是研究投资问题，比如建学校要一笔资金，在几个可供选择的地点之间选哪个地点，是建一个大型的还是建几个小型的，建几个小型的占总资金比例是多少，要建多大规模等等，都是固定资产投资审计需要研究的问题。回过头来我们再看固定资产投资，它是国民经济发展中重要的组成部分，可以推动许多行业的发展。固定资产投资可以推动许多领域的进步，甚至可以推动社会进步，例如城市的基础设施建设及城市改造，带动了人民观念的转变和生存生活方式的变化等等。所以，固定资产投资审计还应该研究投资活动在国民经济投资中或者在社会生活中所发挥的作用，应该研究一个时期、一个地区固定资产投资的规模以及投资结构等问题，从比较完整的角度去看待固定资产投资项目审计工作。目前，我们的固定资产投资审计局限在财务收支和工程结算审计上，需要在建设项目的可行性、建造过程的科学合理性和项目竣工后的效益性(包括经济效益和社会效益)方面进行探索，拓展固定资产投资审计范围。

准确地讲，固定资产投资审计是一个比较复杂的系统工程，目前仅在一般性审计工作上有准则作为依据。它对投资选项的科学与合理性的评价，对项目投资完成后的运行情况的一系列评价目前尚无评价标准或准则。由此可见，固定资产投资审计具有很大的随意性和主观性，方案定什么，我们就审什么，我们审计什么，就评价什么。这不仅是固定资产投资审计的弊端，也是我们全部审计工作中不得不采用的方法，只不过固定资产投资审计表现得尤为突出，也就是所谓的解决不了的问题绕开走，所以固定资产投资审计复杂也简单。复杂性已经介绍清楚，简单地讲，就是一般性财务收支审计加工程结算审计。关于效益审计的评价，依照可行性研究报告研究的指标进行就可以了。

2018年第三季度，全国注册会计师比上一季度末净增加460人，其中新批注册会计师1 522人，撤销、注销注册会计师1 062人。全国非执业会员比上一季度末净增加1 935人（不包括外国及港澳台地区），其中新批非执业会员2 023人，注册会计师转非执业会员856人，转为注册会计师437人，取消资格507人。

在106 020名注册会计师（执业会员）中，具有本科及以上学历的有57 697人，占注册会计师总数的54.42%。41-50岁的注册会计师最多，共41 459人，占注册会计师总数的39.10%；31-40岁的共21 793人，占20.56%；30岁以下的共7 728人，占7.29%。

截至2018年9月30日，全国有会计师事务所8 847家，其中总所7 734家，分所1 113家。

关于白条入账，究竟有什么风险呢?一起学习起来看看吧！

一、白条入账的含义

从财务的角度来说，白条是指那些不符合正规凭证要求的发货票和收付款项证据，例如在白纸上手写的收支款项或领发货物，外来收据，发票没有财务专用章和签字等。而用这些不符合规定的票据来进行入账，就是白条入账了。其中最常见的就是买东西的时候没有拿到正规发票，最后用收据入账的行为。

二、白条入账的行为

其实在一些中小企业中，白条入账的行为还是很常见的，其主要是因为种种问题，导致企业开具发票困难，或者企业发生了很多的小额零散费用，开具发票非常麻烦，都是发生白条入账的原因。但无论是什么原因，即使发生金额再小，也必须按规定开具相关发票并以发票入账，而不能以白条入账，否则会产生很大的风险。具体都有什么风险，各项法律法规都有明确规定。

三、白条入账的风险

《中华人民共和国发票管理办法》规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。以其他凭证代替发票使用的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款。

《中华人民共和国税收征收管理法》规定，单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。

《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》规定，纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。对应开不开发票、虚开发票、制售假发票、非法代开发票，以及非法取得发票等违法行为，应严格按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定处罚;有偷逃骗税行为的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处罚;情节严重触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

《中华人民共和国企业所得税法及实施条例》规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。

虽然这条没有提到白条入账的问题，但是作为白条是没办法证明支出合理性的，因此企业所得税税前扣除也无法进行。

由于我国实行以票控税，所以发票的作用无可替代。上述提到的白条入账所产生的风险还只是冰山一角，一些不知名的潜在风险还有很多。所以身为财务人员一定要杜绝白条入账的行为，以免给公司和自己造成巨大损失。

7项措施切实增强政策知晓度

《方案》推出统一宣传辅导口径、扩展宣传辅导渠道、拓宽宣传辅导范围等7项措施，努力做到辅导对象再扩围、辅导内容再深化、辅导方式再扩展。

——“速递型”及时开展宣传辅导。税务总局根据新出台的增值税降率等各项改革措施，统一政策宣传辅导口径，及时更新12366税收知识库，为咨询解答提供实际支撑。各省税务机关根据税务总局统一的宣传辅导口径，及时细化本省宣传辅导内容，第一时间将简明易懂的政策送到纳税人手中。

——“全天候”服务线上线下咨询。税务总局在12366纳税服务平台、网上纳税人学堂增设降低增值税税率等各项改革措施内容。各地税务机关围绕深化增值税改革主题，既通过办税服务厅减税降费咨询辅导岗、纳税人学堂等“线下”形式，又借助电子税务局、“两微一端”等“线上”渠道，将宣传辅导对象由办税人员扩大到法定代表人、股东、高管、财务负责人、税务代理等人员，进一步拓宽宣传辅导范围。

——“滴灌式”开展分众化辅导。税务部门根据不同行业、不同规模、适用不同减税降费政策的纳税人特点，有针对性地开展精准辅导，“一对一”满足个性化需求，“点对点”开展政策推送，分期分批组织开展涉税专题讲座，让纳税人应享尽享、有知有感。

——“增内功”提升税务人员技能。税务总局在增值税降率等减税降费政策出台后，指导各地及时加强一线人员培训。各地税务机关立即组织开展12366热线和办税服务厅全员业务培训，确保12366坐席人员学得懂、答得准，确保办税服务厅一线人员懂政策、会操作。

6项措施致力提高办税便捷性

《方案》坚持“简”字为要，推出简化流程资料、减少办税次数、降低申报失误等6项措施，努力使应享受优惠的每一名纳税人都便捷享受。

——流程资料更“简”。 税务总局修订《纳税服务规范》，重点修改深化增值税改革相关内容。在深化增值税改革政策出台后，及时更新《纳税人办税指南》相关内容，对纳税人办理减税降费事项实行资料清单化管理，清单之外资料一律不得要求纳税人报送。

——办税次数更“减”。各地税务机关在深化增值税改革中通过多种方式，拓宽本地“最多跑一次”清单并向社会公告实施，确保增值税纳税人4月1日顺利开票、5月1日顺利申报。

——纳税申报更“便”。各地税务机关要加速推行“网上办”，增加网上办理比例，凡与深化增值税改革密切相关的办税事项实现“应上尽上”，积极推行“自助办”，完善自助服务终端功能。各地电子税务局在纳税人申报环节提供在线辅导、数据校验、提示提醒和自查自检功能，确保纳税人尽享政策红利。

4项措施聚焦提升政策执行力

《方案》坚持“快”上发力，推出快速收集问题、快速处理投诉、快速响应需求等4项措施，增强纳税人实实在在的获得感。

——选取100万户纳税人收集深化增值税改革需求。税务总局将适时组织开展纳税人需求调查，范围涉及全国100万户小微企业，了解减税降费政策落实情况。各地税务机关也要组织开展好本地范围内纳税人需求征集工作，确保调查结果真实有效。

——建立“3个100”直联点加快深化增值税改革信息直报。税务总局建立咨询紧急情况直报机制，并从全国办税服务厅、涉税专业服务机构、纳税人中各选取100个直联点，按周“点对点”收集纳税人在增值税政策、办理流程、系统操作等方面的热点难点问题和意见建议，跟踪政策落实情况。

——打造快速响应减税降费诉求意见“高速路”。各级税务机关通过12366热线、税务网站等渠道，广泛收集纳税人对深化增值税改革政策落实、执法规范、纳税服务等方面的意见建议，及时推送相关业务部门快速处理并反馈；重点围绕涉及增值税方面的投诉，压缩受理时限50%，压缩处理时限70%以上，确保投诉受理及时、处置得当、反馈迅速。

同时，为确保纳税服务成效“含金量”，《方案》提出强化纳税服务成效评议、开展纳税人满意度调查、防控税务代理风险等3项措施，力求服务标准过硬、工作作风过硬、风险防控过硬，以纳税人知晓度验证深化增值税改革政策宣传的精准性，以纳税人满意度评估纳税服务举措的有效性。

     税务总局纳税服务司司长孙玉山表示，各级税务机关将把落实深化增值税改革政策作为一项政治任务，切实加强对纳税服务工作的组织领导，以更高要求、更硬标准、更实举措促进政策红利更易享、更有感，确保深化增值税改革落到实处。

                                                                                                             文章摘自：国家税务总局洛阳市税务局

      我所自有办公场所1000余平方米，拥有多台电脑、激光打印机、数码相机、扫描仪、复印机和各种财务软件等现代化的办公条件。设有财务审计部、法务审计部、注册资本审验部、综合审计部、质量监管部、司法经济鉴定部、档案室、综合办公室等专业职能部门开展全面工作。

      我所拥有一大批团队素质高、业务熟练、执业水平高、信誉好，在南阳市经济界、会计界、司法界享有声誉的知名人士。具备财务、会计、审计、税务、管理咨询等方面知识和经验，谙熟中国现行会计法规、准则以及各类实用操作方法与技巧，更具有良好的职业道德，可以胜任相关服务领域内的广泛要求。拥有可以进行基本建设施工预决（结）算审计验证；法律、行政法规规定的其他审计业务等长期的合作伙伴和专业人才资源。

      我所近年来承接过郑万高铁南阳段拆迁补偿项目（宛城区段、卧龙区段、高新区段、新野段）、澜湾盛景强制清算项目、南阳市中级人民法院、南阳市卧龙区人民法院、南阳市宛城区人民法院、南阳市公安局、南阳市城乡一体化示范区审计中心、中建（南阳）城市建设开发有限公司、南阳医学高等专科学校第二附属医院、南阳东方红城市建设发展有限公司、南阳光辉机械厂、河南天工集团、南阳新豪地陶瓷有限公司、河南中原路桥建设有限公司、河南正茂房地产开发有限公司、南阳大统百货、河南豫花园实业公司、河南华祥光学、南阳市宛城区处置非法集资办公室等几百家企事业单位所委托的司法经济鉴定、审计、验资、破产清算、非法集资等业务。

      我所拥有强大的数据资源，累积了数千家企业和项目的资料和案例。以科学严谨的工作作风、高效优质的服务，赢得了广大客户和相关政府机构的支持和信任，拥有稳定、广泛的客户群，并与各大企业、机构保持良好的合作关系。我所坚持以“质量第一、服务第一、信誉第一”宗旨，秉承严格的职业精神，恪守独立、客观、公正的原则，追求高度职业化的服务，以诚信为立业之本，通过整合有效的战略资源，打造高效率一体化的服务平台，真诚与客户携手多赢，为客户提供高绩效的专业解决方案。

      我所自成立以来，遵照有关法律、法规、执业准则和职业规范的要求，严格执业。多次被南阳市中级人民法院、南阳市财政局、南阳市工商行政管理局、南阳市注册会计师协会评为“先进备选机构”、“综合工作先进单位”、“优秀私营企业”、“后续教育工作先进单位”等，荣获诸多荣誉，在社会上受到广大单位和个人的一致好评。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中共中央直属机关事务管理局财务管理办公室，国家机关事务管理局财务管理司，中央军委后勤保障部财务局：

为贯彻落实《中华人民共和国会计法》，进一步规范会计行为，提高会计信息质量，现就加强国家统一的会计制度贯彻实施工作提出如下意见。

一、充分认识加强国家统一的会计制度贯彻实施的重要性

依据会计法制定的国家统一的会计制度，是生成会计信息的重要标准，是规范会计行为和会计秩序的重要依据。认真贯彻实施用于规范会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计管理工作等的国家统一的会计制度，是贯彻落实会计法各项规定的具体措施和重要保证，对于依法进行会计核算、实行会计监督，规范会计秩序、提高信息质量，加强会计监管、维护公众利益，都有十分重要的意义。财政部门和有关业务主管部门要充分认识贯彻实施会计法和国家统一的会计制度的重要性、紧迫性，督促各单位规范会计秩序、依据国家统一的会计制度生成和提供会计信息，切实采取措施加强监管，依法查处扰乱会计秩序、提供虚假会计信息等行为，进一步规范会计秩序和提高会计信息质量。各单位要认真履行会计法赋予的会计责任，加强会计工作，健全内部控制，支持会计人员依法行使职权，保证会计信息真实完整和符合国家统一的会计制度规定。

二、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央关于全面推进依法治国决策部署，以贯彻落实会计法、提高会计信息质量为着力点，坚持会计法治建设与会计诚信建设相结合，落实单位主体责任与强化外部监督相促进，协同推进国家统一的会计制度贯彻实施工作，促进会计工作更好地为决胜全面建成小康社会、建设新时代中国特色社会主义服务。

三、主要措施

（一）维护国家统一的会计制度的统一性。国家统一的会计制度尤其是规范会计核算的准则制度，是生成和提供口径一致、相互可比会计信息的重要标准，是投资者、债权人、社会公众、政府部门等运用会计信息进行投资决策、宏观调控等的重要依据。各地区、各部门应当严格遵循会计法关于“国家实行统一的会计制度”的规定，不得擅自修改、调整、补充规定、解释国家统一的会计制度规定的政策口径。地方财政部门对企业、行政事业单位等在执行国家统一的会计制度中出现的政策口径问题，应按程序及时报财政部，由财政部作出统一解释；有关主管部门确需对国家统一的会计制度作出补充规定的，应按法定程序报财政部审核批准或备案。

（二）督促落实各单位的会计责任。各单位执行国家统一的会计制度效果和会计信息质量情况，对加强单位内部管理、维护市场经济秩序，具有重要影响。各单位要认真履行会计法和国家统一的会计制度赋予的职责，依法设置会计账簿，根据真实的经济业务事项进行会计核算、编制财务会计报告，不得账外设账和提供虚假的财务会计报告；不具备设置会计机构和会计人员条件的单位应委托会计师事务所或经批准设立的代理记账机构进行代理记账。单位负责人要加强对会计工作的组织领导，指导督促会计机构、会计人员依法进行会计核算、实行会计监督、健全内部控制，支持本单位主管会计工作的负责人、会计机构负责人和其他会计人员依法行使职权，会同本单位主管会计工作的负责人、会计机构负责人一并在财务会计报告上签名盖章，并对财务会计报告的真实性、完整性承担法律责任。会计人员要依法履行职责、遵守会计职业道德。财政部门和有关业务主管部门要加强教育引导、监督检查，指导督促各单位规范会计秩序、提高会计信息质量。

（三）加强内部控制建设。内部控制是规范流程、防范风险、落实战略目标的重要制度安排，也是贯彻实施国家统一的会计制度的重要保障。企业、行政事业单位要认真执行《企业内部控制基本规范》（财会〔2008〕7号）及其配套指引、《小企业内部控制规范（试行）》（财会〔2017〕21号）、《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号）等规定，在单位负责人的组织领导下，建立健全内部控制体系，有效运用内部控制基本方法，加强对经济和业务活动内部控制。上市公司应按规定对外披露由会计师事务所出具的内部控制审计报告，行政事业单位应按规定定期报送开展内部控制情况。财政部门和有关业务主管部门要加强对企业、行政事业单位实施内部控制情况的指导、监督和考核评价工作。

（四）切实提高会计师事务所审计质量。会计师事务所提供财务会计报告鉴证服务，是贯彻实施国家统一的会计制度、保证会计信息质量的重要措施。按照法律法规规定，对外提供的财务会计报告须委托会计师事务所进行审计的企业和其他单位，应委托会计师事务所进行审计，配合其独立开展审计业务，及时、完整提供审计所需文件、资料和其他有关信息，不得授意、指使、胁迫注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实审计报告。财政部门要加强注册会计师行业监管，切实规范审计秩序，扎实推进会计师事务所质量评估，探索分级分类管理措施，指导督促会计师事务所加强内部治理、风险管理、质量控制建设，及时纠正会计师事务所总分所管理松散等问题，有效发挥行业协会的服务、监督、管理、协调功能，弘扬诚信文化，加强行业党的建设，促进会计师事务所提高审计质量。

（五）加强国家统一的会计制度实施情况的日常监管。指导督促国家统一的会计制度的贯彻实施，是会计监管工作的重要内容。财政部门和有关业务主管部门要积极采取措施，加强对各单位贯彻实施国家统一的会计制度的督促指导。要加强对国有大中型企业、上市公司和非上市公众公司、行政事业单位、其他单位执行国家统一的会计制度情况的监测，通过公开披露信息或报送信息，及时分析、掌握有关单位执行国家统一的会计制度情况动态，为开展专项检查或重点检查、进一步加强会计监管提供决策支持。要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“双随机、一公开”的要求，加强对有关单位执行国家统一的会计制度情况、会计中介机构执业质量情况的重点检查，依法惩处做假账、提供虚假财务报告以及会计中介机构低价恶性竞争、提供虚假审计报告等违法行为。要加强与相关监管部门沟通协调，整合监管资源，协调监管政策，共享监管信息，提升监管效能。要切实转变职能、搞好服务，为会计人员、注册会计师及有关方面执行国家统一的会计制度提供指导。要积极推行会计工作联系点制度，选择有代表性企事业单位作为服务联系点，总结经验、研究问题、指导工作。要认真总结贯彻实施国家统一的会计制度取得成效和经验的先进典型，及时宣传推广。要积极探索建立专家咨询指导机制，为企业、行政事业单位和中介机构执行国家统一的会计制度提供专业指导和智力支持。

（六）加强宣传培训。国家统一的会计制度的贯彻实施，需要各单位的高度重视和社会有关方面的支持配合。财政部门和有关业务主管部门必须切实采取措施，广泛宣传国家统一的会计制度，扩大社会影响，争取广泛支持。要结合普法教育，向社会有关方面广泛宣传依法加强会计工作和遵循国家统一的会计制度的重要意义，引导社会有关方面重视和支持会计工作。要重视向各单位尤其是单位负责人宣传其对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性所承担的责任，指导督促各单位支持会计人员依法行使职权和保证会计信息质量。要结合会计专业技术资格考试或评审、会计专业技术人员继续教育，宣传讲解国家统一的会计制度的基本规定、实施要求，指导督促会计人员掌握法规制度、依法开展会计工作。要向其他监管部门宣传会计核算理念、会计政策界限，协调监管理念，提高监管效能。鼓励会计教育机构开设与国家统一的会计制度等相关的课程，教育引导会计后备人员树立会计法治理念、提高职业道德素养。要引导、支持新闻媒体、社会公众等发挥监督作用，公开曝光假合同、假发票、假数据等违法行为及其处理结果，营造共同治理会计造假的良好社会氛围。

（七）加强会计诚信建设。建立会计人员执业情况的信用评价考核制度，是贯彻实施国家统一的会计制度的重要基础。财政部门和有关业务主管部门要认真贯彻《财政部关于加强会计人员诚信建设的指导意见》（财会〔2018〕9号）精神，完善会计人员职业道德规范，建立健全会计人员守信激励和失信惩戒机制，建立严重失信会计人员“黑名单”制度。要加强会计行业组织自律管理。积极创造条件、争取广泛支持，将会计人员、会计中介机构的信用情况及会计违法单位的信息纳入全国信用信息共享平台，提高失信惩戒的约束力和震慑力。

（八）加强组织领导。财政部门和有关业务主管部门要按照“统一领导，分级管理”的原则，加强对本地区、本部门会计工作的组织领导，认真履行会计法赋予的会计监管职责，有效发挥行政监管、社会监督、单位自律的各自优势，争取其他监管部门支持协同，切实改进和加强会计监管，指导、督促会计法和国家统一的会计制度等得到有效落实。要加强会计管理队伍建设，进一步提高专业化水平和依法履职能力。

财 政 部

2019年10月22日

     近日，中注协约谈相关会计师事务所，提示面临股票暂停交易和退市风险的上市公司年报审计风险。

     中注协相关负责人指出，去年以来，个别上市公司股票暂停交易或退市，引发舆论广泛关注，面临此类风险的上市公司存在避免触发股票暂停交易和退市条件的压力和动机，审计风险较高,注册会计师在执业过程中应重点关注以下方面：

     一是关注管理层舞弊风险。注册会计师应重点关注管理层凌驾于内部控制之上的风险；关注债务重组等异常重大交易及其会计处理；关注会计政策选用是否符合相关会计准则，涉及会计判断和会计估计的交易处理是否存在偏向性。

     二是关注持续经营能力。注册会计师应关注管理层对公司持续经营能力的评估，获取未来的详细经营计划，与管理层和控股股东进行充分沟通；关注公司未来十二个月内可能从经营活动、投资活动及筹资活动产生的现金流量净额，以及对外担保风险敞口对未来现金流量可能产生的影响；考虑持续经营能力评价结果对审计意见的影响。

     三是关注上年度非无保留意见审计报告的影响。注册会计师应重点关注导致上年度公司财务报表被出具非无保留意见审计报告的因素是否已完全消除，如无法获得充分、适当的审计证据，则应考虑对本年度财务报表审计意见产生的影响。同时，注册会计师应关注上年度公司内部控制审计意见类型，尤其应关注公司是否对以前年度审计识别的重大缺陷和重要缺陷采取措施予以解决，并关注整改后的内部控制是否运行足够长的时间。

       南阳中科有限责任会计师事务所是经河南省财政厅批准，报财政部备案，南阳市工商行政管理局依法登记注册，具有独立企业法人资格，依法从事社会审计鉴证、工程预决算、司法鉴定、审计咨询、代理纳税服务的社会中介机构。法定代表人：徐静波，企业法人营业执照号码：91411300F83970537E，注册资金为人民币壹佰万元。经营范围：审查企业会计报表、验证企业资本、基建审计、办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务、会计咨询、会计服务、法律、法规规定的其他审计业务（凭执业证经营）。我所现有员工53人，其中：中国注册会计师20人，各类高中级职称38人，全部具有大专以上学历。

       我所自有办公场所1000余平方米，拥有多台电脑、激光打印机、数码相机、扫描仪、复印机和各种财务软件等现代化的办公条件。设有财务审计部、法务审计部、注册资本审验部、综合审计部、质量监管部、司法经济鉴定部、档案室、综合办公室等专业职能部门开展全面工作。

       我所拥有一大批团队素质高、业务熟练、执业水平高、信誉好，在南阳市经济界、会计界、司法界享有声誉的知名人士。具备财务、会计、审计、税务、管理咨询等方面知识和经验，谙熟中国现行会计法规、准则以及各类实用操作方法与技巧，更具有良好的职业道德，可以胜任相关服务领域内的广泛要求。拥有可以进行基本建设施工预决（结）算审计验证；法律、行政法规规定的其他审计业务等长期的合作伙伴和专业人才资源。

       我所近年来承接过郑万高铁南阳段拆迁补偿项目（宛城区段、卧龙区段、高新区段、新野段）、澜湾盛景强制清算项目、南阳市中级人民法院、南阳市卧龙区人民法院、南阳市宛城区人民法院、南阳市公安局、南阳市城乡一体化示范区审计中心、中建（南阳）城市建设开发有限公司、南阳医学高等专科学校第二附属医院、南阳东方红城市建设发展有限公司、南阳光辉机械厂、河南天工集团、南阳新豪地陶瓷有限公司、河南中原路桥建设有限公司、河南正茂房地产开发有限公司、南阳大统百货、河南豫花园实业公司、河南华祥光学、南阳市宛城区处置非法集资办公室等几百家企事业单位所委托的司法经济鉴定、审计、验资、破产清算、非法集资等业务。

       我所拥有强大的数据资源，累积了数千家企业和项目的资料和案例。以科学严谨的工作作风、高效优质的服务，赢得了广大客户和相关政府机构的支持和信任，拥有稳定、广泛的客户群，并与各大企业、机构保持良好的合作关系。我所秉承严格的职业精神，恪守独立、客观、公正的原则，追求高度职业化的服务，以诚信为立业之本，通过整合有效的战略资源，打造高效率一体化的服务平台，真诚与客户携手多赢，为客户提供高绩效的专业解决方案。

       我所自成立以来，遵照有关法律、法规、执业准则和职业规范的要求，严格执业。多次被南阳市中级人民法院、南阳市财政局、南阳市工商行政管理局、南阳市注册会计师协会评为“先进备选机构”、“综合工作先进单位”、“优秀私营企业”、“后续教育工作先进单位”等，荣获诸多荣誉，在社会上受到广大单位和个人的一致好评。